进入2025年之后,法国移民政策继续沿着二零二四年初通过的移民法进行调整与深化。此轮政策变革的核心目标是实现更为精准的移民管理,提升新移民的社会融入程度,并优化对不同类别移民的审查与支持措施。面对全球化背景下不断变化的人口流动,法国官方在完善法语要求、调整家庭团聚条件、优化技术与人才引进、强化遣返机制以及更新欧盟蓝卡规则等方面相继推出系列新政。
提升法语与融合要求
二零二四年一月通过的移民法针对外籍人士的语言能力要求进行了大幅提升,在2025年陆续施行。若要申请长期居留卡,不论持何种类型签证,均需提交法语能力证明,具体要求从A2初级水平提高至B1中级水平。此举不仅适用于首次续签,也延伸至未来申请法国国籍阶段。在2025年,凡是申请五年长期居留卡续签的外籍人士,均需提供权威机构颁发的法语B1证书,或出示等同的在法国教育机构通过的法语结业证书。若持学生签证的留学生希望在毕业后申请转居留,则需在毕业前取得规定等级的法语证书,否则无法提交转签申请。
为了帮助移民尽快提升法语水平,官方鼓励各地方公共服务中心和社区学院开设更多免费或低费的法语强化班。一些大城市还与公益组织合作,为新移民提供寄宿家庭形式的语言交换项目,帮助他们在真实生活场景中练习口语。移民局明确表示,若因健康或年龄原因无法参加语言考试,可申请特殊豁免,但需提供医疗或其他官方证明,并在抵法后积极参加社区融入培训课程,以展现融入意愿。
家庭团聚政策收紧
二零二四年修订的移民法将家庭团聚的门槛提高,将原本累计合法居住十八个月才能申请缩短至必须在法国连续居住二十四个月后方可申请。此项调整于2025年陆续生效,直接影响到近期计划与配偶或子女团聚的家庭。为了申请家庭团聚签证,申请人需要提交过去两年内的连续居住证明、稳定住所证明以及最低收入证明。收入要求方面,官方规定担保方月收入需达到当地最低工资标准的一点五倍,同时家庭总收入需保证不依赖官方援助。这使得许多中低收入移民家庭在准备团聚申请时必须更加谨慎,提前规划收入与住房安排。
与此家庭成员随行的配偶与未成年子女还需提供法语A1或A2能力证明、初步的医疗保险与无不良犯罪记录证明。对成年人轻度残疾或年长者,法方允许提供由医学专家或社会福利机构出具的法语学习能力受限证明,配合社区融合项目可以延缓语言测试时间。2025年二季度之后,所有通过家庭团聚签证来到法国的新移民家庭,需在子女入学和配偶就业后两年内,一并满足法语与居住时长的要求,否则可能面临续签风险。
技术与人才引进改革
法国官方希望通过优化引进渠道,吸引更多高技能人才和创新型企业家。2025年五月通过的法案对欧盟蓝卡规则进行了重要更新,将原先要求的至少一年合同期限缩短为六个月,同时对申请人专业经验的认定更加灵活。
欧盟蓝卡持有人若在其它成员国已居住满十二个月,可凭现持蓝卡申请法国蓝卡,原先需居住十八个月的规定同步缩短至十二个月。
居留证件种类丰富
为了适应不同人群的需求,法国在2025年完善了若干新型居留证件类型。首先是“高级技能与人才护照”,将涵盖科研人员、艺术家与体育人才的专属通道,允许这类人士在提交相关专业成果与机构推荐信后直接获得四年期居留卡,随后可简化续签流程,仅需提交最新工作与科研证明,而无需每年提交法语或社保记录。此证件的推出主要想避免专家因繁琐的年审程序而影响科研与艺术创作项目。
新增的“短期创业居留卡”面向有意在法国开展小规模创新项目的创业者。申请人需提交经当地商会或孵化器认可的商业计划书,并获得至少五万欧元的项目启动资金。此类居留卡有效期为一年,可续签两次,每次续签需提交项目进展报告与半年财政审计。若项目运转良好并创造就业岗位,申请人可在三年后申请转为“技术与创业长居卡”,进一步享受税收减免与创业补贴政策。
遣返与非法居留管控
为加强对非法居留人员的管控,2025年移民法进一步加大了遣返力度,并恢复“非法居留罪”条款。凡是在法国境内滞留逾期且无合法手续的人士,一经发现将被处以最长一年的行政拘留,并在程序完成后立即启动遣返程序。法国警方与边境管理局自年初以来已启动数次集中搜查行动,并与欧盟其他国家分享边境数据,以加快对无证人员的身份核查与遣返。官方明确对涉及组织非法居留、提供虚假文件或帮助他人越境人员加大刑事惩处力度,最高可面临五年以上监禁与高额罚款。
与此新增规定要求各地方行政接待中心与社保机构对新到法国的长期居留者进行严格背景审查,并在居留卡申请与续签阶段核查移民法律记录。社保部门与税务局将信息共享,一旦发现申请人存在多次短期居留未成功续签或出现重复申请情况,将启动联合调查,防止同一申请人重复滞留。2025年重点加强了对网络平台上涉“假护照”与“假居留卡”交易的打击,对线上贩卖、定制假证件的案件警方将与司法机关配合,加大查处力度。
各地官方在中央政策指导下,结合本地实际推出配套举措。巴黎大区率先在2025年春季试行“社区语言中心”项目,为新移民提供免费法语课程与职业培训,帮助其在三个月内通过A2水平考试。里昂与马赛等城市则在紧缺行业中增设“就业桥梁计划”,面向持特定居留卡的移民推行职业实习与岗位推荐,既缓解当地劳动力缺口,也帮助移民迅速融入职场。
在大巴黎郊区一些移民聚居区,社区警务与社会工作者合办“居留服务日”,为申请人提供一站式的签证续签、社保缴纳和法律咨询服务。此类活动多在周末举行,吸引了大量首次续签与家庭团聚申请者,以减少他们因工作与语言障碍而产生的各类手续障碍。2025年下半年开始,官方还将在旅游高峰的尼斯与波尔多试点“远程办理”签证续签,允许合法居留者通过视频面谈与线上提交文件完成续签流程,减少他们往返巴黎的路程成本。
尽管新政策在中央层面得到了广泛宣传并体现出政策趋严与社会融合并重的意图,但在实施过程中也面临一定阻力。部分地方官方反映,法语要求提高后,当地成人教育资源在短期内无法满足迅速激增的学习需求,导致不少移民在准备续签时出现报名困难。提高家庭团聚居住时长标准也引发了家庭分居风险,不少在法留学生或临时就业人员无法及时满足两年连续居留的要求,出现配偶与子女滞留在原籍国的情况。
技术与人才引进虽然松绑了欧盟蓝卡条件,但部分高素质人才反馈在业务领域的职业认证与法语沟通难题仍需较长时间来克服,从而影响他们在法国职场的快速融入。遣返与非法居留管控方面,有人批评过于强调处罚,可能导致移民社区对官方政策产生更大抵触情绪,影响社会融合氛围。官方官员与社会学者都认为,在严格管理与人道关怀之间需要找到平衡,以确保社会安全与多元文化共存。